안녕하십니까, 서울특별시 교육감 조희연입니다. 지난 한 해, 우리 학생­청소년의 안전과 교육을 위하여 애써주신 서울시민 여러분, 특히 가정에서 학교의 역할을 나눠주신 학부모님, 원격과 대면수업을 병행하면서 방역까지 책임지셨던 학교 구성원들께 깊은 감사를 드립니다.

 

Ⅰ. 다시 학교를 위하여

 

코로나19는 거의 혁명적 방식으로 우리 교육의 맨 모습을 드러냈습니다. 그 가운데 평범한 일상이 지속됐더라면 묻지 않았을 학교의 본질을 다시 생각할 수밖에 없었습니다. 지난 6년 반, 교육행정가로서 성실하고 치열하게 고민해왔다고 생각했던 학교의 본질을, 지난해 학교의 위기를 겪으며 더 깊이 고민하였습니다.

 

저는 선생님과 학부모, 지역사회의 협력과 보호의 공동체 속에서 모든 학생이 온전한 존재로 안전하게 성장할 수 있도록 책임지는 곳, 그것이 변할 수 없는 학교의 본질이자 정의라고 생각합니다. 단지 정서적 신체적 위험과 폭력으로부터의 보호, 사회경제적 격차의 보전을 넘어서서, 학생들의 온전한 성장을 보장받을 수 있는 '안전한 학교‘ 의 모습을 다시 새깁니다.

 

Ⅱ. 모든 학생의 온전한 성장과 어울림이 있는

 

1. 교육격차를 줄이고 ‘학습 중간층’을 복원하기

 

코로나 위기에서도 우리는 교육을 이어왔습니다. 다만 어렵게 진행되어 온 교육의 한편에는 짙은 그늘도 드리워졌습니다. 특히 성적 중위권을 의미하는 ‘학습 중간층’이 얇아지고, ‘성적 양극화’ 현상이 심화되었다고 합니다. 각자가 처한 기반을 흔드는 위기는 기반이 약한 사람들에게 더 빨리, 더 크게 다가왔습니다.

 

서울시교육청은 이미 2020년 다양한 교육격차 해소방안을 마련하여 시행하였습니다. 그 정책적 노력을 2021년에는 더욱 강화하고자 합니다. 특히 얇아진 ‘학습 중간층’을 복원하기 위하여 전력을 다하고자 합니다.

 

1) 3단계(교실-학교-마을) 학습안전망 체계 구축

2021년에는 교실(담임교사)-학교 안(기초학력 다중지원팀)-학교 밖(서울 및 지역학습도움센터)으로 이어지는 3단계 학습안전망 체계를 실질적으로 갖추고 학습지원대상 학생을 끝까지 책임지겠습니다. 교사가 최일선인 교실 내에서 일차적으로 학생의 기초학력을 진단-보정-관리하고, 교사의 노력만으로 지원이 어려운 학생의 경우 이차적으로 단위학교 ‘기초학력 다중지원팀’을 통해 개별 맞춤 지원이 이루어지도록 하며, 그것으로도 부족할 경우 3단계 안전망으로서 학습도움센터를 통해 대상 학생을 통합 지원합니다.

 

2) 기초학력(기본학력) 협력교사, 공립초 및 전체 중학교에 배치

서울시교육청은 올해 모든 학생이 수업에서 소외되지 않고 계획한 배움이 일어나도록 지원하는 ‘기초학력(기본학력) 협력교사’를 공립 초등학교와 공・사립 중학교 전체에 전면 배치합니다. 이와 같은 협력 수업을 통해, 교사-학생 간 활발한 소통이 이뤄짐으로써 교실 수업부터 모든 학생의 학습 부진을 예방하고 기초학력 향상에 큰 도움이 될 것으로 기대합니다.

 

3) 자유학년제를 중등교육을 위한 기본학력 책임지도의 계기로

자유학년제는 기존의 암기 위주 교육에서 벗어나 학생들의 실질적 성장을 돕기 위한 수업과 평가의 변화에 초점을 맞추어 운영되고 있습니다. 서울시교육청은 더 나아가, 중1 자유학년제를 중등교육 수준의 기본학력 여부를 점검하고, 결핍 지점을 보강하는 학년으로 운영하고자 합니다. 특히 가정의 사회・경제적 격차에 따라 학습과 돌봄의 격차도 큰 상황에서, 공교육은 자유학년제를 통해 학생들의 기본학력을 지원하는 다양한 활동을 제공하겠습니다.

 

2. 모든 학생의 성장을 촉진하는 교실혁명

 

우리 학생들은 모두 유일무이한 존재입니다. 이를 위해 서울시교육청은 수업-평가 혁신을 교육정책의 최우선 과제로 놓고 코로나 이전부터 노력해 왔습니다. 2020년에는 코로나 상황을 거치면서도 교실혁명을 한 단계 더 진화시키고 있습니다.

 

1) 에듀테크를 적극적으로 활용할 수 있는 물적 기반 구축

이제는, 학교 어디에서나 원격수업이 가능하도록 학교 환경을 조성하겠습니다. △초・중・고 모든 일반교실에 무선망을 구축하고, △스마트교실과 스튜디오를 설치하겠습니다. 학생들에게는 스마트 기기를 충분히 제공하여 기기로 인한 학습격차가 발생하지 않도록 지원합니다. 더불어 통합형 원격수업 지원 플랫폼인 「서울 원격수업 지원 플랫폼(new SSEM)」을 구축하여, 교사가 원격교육 모든 과정을 이 플랫폼에서 통합적으로 해결할 수 있도록 하겠습니다.

 

2) 현장교사의 자발성을 바탕으로 한 다양한 원격수업 모형 개발

감염병의 거대한 충격 속에서도 교실혁명을 진전시킬 수 있었던 힘은 현장 교사들이 수업을 함께 했던 교원학습공동체와 같은 자발적 공동체문화에서 비롯되었습니다. 모두 현장의 자발적 역동성이 만들어낸 긍정적 변화이자 코로나 위기를 극복한 원동력이라 생각합니다.

 

이를 기반으로, 원격수업의 질 제고를 위해 2021년에는 아이들의 다양한 성장과 학습 과정에 교사의 피드백을 더 강화하는 등 교사-학생 간 상호작용을 더욱 활성화할 것입니다. 2020년 서울시교육청은 선생님들과 함께 다양한 원격수업 모델을 설계하여 학교 현장에 공유하였습니다. 올해는 작년의 시스템 구축과 활동 성과를 토대로 이를 더욱 확대하고자 합니다.

 

3. 미래를 준비하는 교육

 

1) ‘다음 세대를 위해 미래를 예비하는 교육’, 생태전환교육

전문가들은 환경파괴로 인해 코로나19와 같은 세계적 감염병 대유행 사태가 일어날 것을 경고해 왔고, 이미 조짐을 보이는 기후 위기가 심화된다면, 이번보다 더욱 큰 비용을 치르게 될 것입니다. 다행히 서울시교육청은 지난 2019년 ‘청소년기후행동’의 청소년들로부터 적극적 환경교육과 실천으로 이 위기를 해결하라는 요구를 받고 이에 응답하여, ‘생태전환교육 중장기계획’을 수립하고 다양한 정책을 수립 중입니다.

 

미래세대는 우리 기성세대가 만든 기후 위기와 생태파괴의 현실을 극복하면서 새로운 공동체적 삶의 조건을 만들어야 하고, 이러한 의미에서 생태전환교육은 ‘다음 세대를 위해 미래를 예비하는 교육’이라고 생각합니다.

 

2) 인공지능(AI) 융합 기반 ‘학습자중심 맞춤형 교육’

담대한 변화 모색을 위해, 인공지능(AI) 융합 기반 ‘학습자중심 맞춤형 교육’에도 박차를 가하고자 합니다. 기존의 수업혁신과 달리, 코로나 이후에 다가올 세상에서는 ‘디지털형 혁신성’, 나아가 ‘인공지능(AI)형 혁신성’에 기반해야 합니다. 이를 위해 올해 ‘인공지능(AI) 융합 기반 미래교육 중장기 발전계획’을 발표하고, 이에 따라 인공지능(AI) 소양을 갖춘 인재를 키워내는 정책을 추진하겠습니다. 이를 통해 공교육에서 활용하는 인공지능(AI)에 대한 가이드라인을 제시하여 학생들의 맞춤형 성장을 적극적으로 지원할 것입니다.

 

Ⅲ. 낯선 경험이 새로운 일상이 되는

 

저는 2020년 코로나 위기 속에서 ”방역과 원격수업을 위한 최소 필요 사업 외에는 생략해도 좋습니다.“ 라는 말씀을 학교 현장에 자주 드렸습니다. 우리는 코로나라는 위기 속에서 ‘예외적인’ 경험과 실험을 한 것입니다. 2021년은 코로나와 함께 살아가야 하기에, 이런 낯선 예외성을 더 나은 일상으로 바꾸기 위한 여정에 나서야 합니다.

 

뺄셈 (행정)에서 시작되는 아이들을 위한 덧셈 (교육)

 

2020년 코로나19 위기에서 일일이 열거하기 벅찰 정도의 긴급한 지원 사업들을 선제적으로 결정했던 순간순간이 떠오릅니다. 평상시에는 생각 못 할 파격적인 결정도 많았습니다. 그중 하나가 학교에 부담되는 각종 예산과 공문을 전격적으로 뺄셈한 것입니다. 저는 이를 ‘뺄셈 행정’이라 부릅니다. 서울시교육청은 코로나 국면에서 예외적으로 실험해 본 뺄셈을 새로운 대안적인 일상 시스템으로 만들고자 합니다. 이러한 뺄셈이 진행된 여백에는 선생님들께서 아이들에 대한 애정과 관심과 열정의 덧셈을 해주시기를 소망합니다.

 

Ⅳ. 학교, 그 가슴 벅찬 공동체를 위하여

 

끝으로 모든 학생이 온전하게 성장하는 학교, 학교의 본질에 가장 충실한 학교를 구현하기 위하여 가장 중요한 요소를 영과후진(盈科後進)이라는 말에서 찾습니다. 영과후진은 ‘물은 흐르다 웅덩이를 만나면 채우고 다시 흐른다’는 뜻으로, 『맹자』에 나오는 말입니다. 여름 한때 내린 장맛비에 채워진 웅덩이는 그 자리에 선 채로도 마르는 것을 지켜볼 수 있지만, 끊임없이 샘솟는 물은 웅덩이를 만나면 채우고 나서도 계속 흘러간다고 맹자는 이야기합니다.

 

저는 우리 마음 안에 있는 열정과 책무성이 바로 그 끊임없이 샘솟는 물이라고 생각합니다. 열정과 책무성이야말로, 어떤 갈등이건 교육격차이건 코로나19와 같은 위기이건, 웅덩이를 채우고 또 채우며 가슴 벅찬 학교공동체를 향하여 나아가게 하는 원천이라고 생각합니다. 교육감으로서 저의 가장 중요한 역할 역시 학교공동체 구성원들이 열정과 책무성을 발휘할 수 있도록 지원하는 일이리라 다시 한번 마음에 새겨봅니다.

 

감사합니다.