노옥희 울산광역시교육감은 22일 시교육청 기자회견장에서 오미크론 대응 2022학년도 학사운영 방안에 대해 기자회견을 가졌다. 

 

다음은 기자회견문 전문이다.

3월 개학을 앞두고 울산에서도 코로나19 오미크론 변이가 확산하면서 확진자가 빠르게 늘고 있습니다. 

 

새 학기 개학을 앞두고 전면등교에 대한 우려를 모르지는 않지만, 우리 아이들이 코로나 이후 겪고 있는 심각한 학력 결손과 심리·정서적 상처는 자칫 돌이킬 수 없는 커다란 상처가 될 수 있습니다.

원격수업의 기반이 충분히 갖추어져 있다고는 하지만, 원격수업은 대면수업보다 학습에 대한 이해도와 집중도가 떨어져 학습결손의 원인이 되고 있습니다. 더구나 교우관계 형성의 어려움은 장기적인 사회성 저하로 이어질 수 있습니다.

 

우리 교육청은 오미크론의 태풍 속에서도 꼼꼼한 방역체계를 갖추어, 등교수업을 차질없이 진행하고, 모든 방역 역량과 교수학습 지원 역량을 총동원하여 학교 현장의 어려움을 해결해 나가겠습니다.

 

먼저, 학사 운영 방안을 말씀드리겠습니다.

 

방역체계는 학교 중심의 대응체계로 전환합니다. 강화된 학교방역을 바탕으로 대면수업 유지를 원칙으로 하고, 학교별 특성을 고려하여 탄력적으로 운영하되 학교 단위 전면 원격수업 전환은 신중을 기하도록 하겠습니다.

 

학교별 감염병 현황에 따라 학사 운영 유형을 정상 교육활동부터 전면 원격수업까지 4가지 유형으로 나눴으며, 학교에서는 핵심 지표인 재학생 확진 비율 3%, 등교중지 비율 15%를 기준으로 단계별 등교 유형을 적용받게 됩니다. 지표에 미달하는 경우 정상 교육활동이 이루어지고, 지표를 초과할 경우 학년이나 학급 단위 부분 원격 전환은 학교 자체에서 결정하고, 전면 원격수업 전환은 교육청과 사전 협의를 거치도록 했습니다. 

 

다만 지표를 초과하지 않았다더라도 특수한 상황으로 인해 전면 원격수업이 필요할 경우에도 사전 협의 후 전환이 가능하도록 했습니다. 

 

유치원, 초등학교 1~2학년, 특수학급, 돌봄, 소규모·농어촌학교 학생은 매일 등교할 수 있도록 했습니다. 가정학습은 유치원은 연간 60일(유아학비 지원 기준), 초등학교 연간 56일, 중·고교는 34일(학기당 17일) 범위에서 사용할 수 있도록 했습니다.

 

원격수업 전환 시 실시간 쌍방향 수업 방식으로 수업의 질을 제고하고, 교과목별 성취기준에 따른 수업을 제공하여 내실있는 수업이 진행될 수 있도록 하겠습니다. 또한 확진이나 자가격리로 학교를 오지 못하는 개별 학생들에게도 실시간 수업 송출, 수업콘텐츠 제공, 학습꾸러미 등의 대체학습을 제공하여 학습결손이 발생하지 않도록 하겠습니다. 유치원 방과후 과정 및  초등 돌봄교실은 원격수업 전환과 관계없이 운영하여 필요한 학생이 어려움을 겪지 않도록 하겠습니다.

 

확진자 및 자가격리 학생의 학습권 보호를 위해 학생맞춤형 대체학습을 제공하고 학습 진단을 통한 보충학습 제공과 심리·정서 상담에도 만전을 기하겠습니다. 자가격리 해제 후에는 과목별 맞춤형 교과 지원으로 대체학습을 지원합니다. 심리‧정서 회복을 위해 학생 간, 학생과 교사 간 상호작용을 촉진하는 프로그램도 지원합니다.

 

교직원 확진 및 격리에 따른 수업 행정 결손을 최소화하기 위해 대체인력  확보 계획을 수립했습니다. 명예퇴직 교원은 퇴직 후 1년 미경과자도 계약이 가능하고, 교원자격증 소지자 채용 기준도 기존 만 62세에서 한시적으로 만 65세까지 확대했습니다. 또한 상시 인력풀을 재정비하여 인력풀을 최대한 확보할 수 있도록 했습니다.

 

원격수업이 확대될 경우를 대비해 서버를 증설하여 예상되는 동시접속자 수 대비 30%이상의 여유분을 확보했습니다. 관내 학교 8,785개 교실에 2월 내 기가급 무선망을 조기 구축하고 신청 학생 모두에게 스마트기기를 대여하도록 하겠습니다.

 

3월 개학 이후 첫 2주간은 ‘새학기 적응주간’으로 운영하여 학생·교직원들이 달라진 방역체계와 학사에 적응하도록 교육과 함께 학교별 대응 체계에 대한 집중 점검에 나서도록 하겠습니다.

학교 방역체계도 강화합니다. 개학 전 학교마다 충분한 방역물품을 비축하고, 방역상황을 점검하겠습니다. 

 

등교 전 반드시 건강상태 자가진단을 실시하고 증상이 있을 경우 신속항원검사를 통해 음성일 때에만 등교가 가능합니다. 등교시와 점심 식사 전 발열검사를 실시하고, 학교 내 확진자 발생에 대비해 진단검사전문 의료기관에 위탁한 이동형 유전자증폭(PCR) 검사소를 운영하고, 확진자 발생 시 이동검체팀이 발생 학교를 찾아가 접촉자를 조사하고 검체 채취 후 결과를 통보하는 방식으로 학교의 방역 부담을 줄이겠습니다.

 

학교와 학부모의 검사도구 구입 부담을 줄이고 안정적 학교방역 지원을 위해 학생과 교직원에게는 신속항원검사 자가진단키트를 무료로 배부합니다. 우리 교육청은 자가진단키트 비축용 1만 6천여 개, 선제검사용 140만여 개를 단계적으로 확보해 나갈 계획입니다. 키트는 3월에는 학생은 1인당 9개씩, 교직원은 1인당 4개씩 지원합니다. 개학일인 3월 2일에는 당일 나눠주고, 이후 매주 금요일 배부하도록 하겠습니다. 

 

기숙사 운영 학교는 신속항원검사를 주 2회 실시하고, 입소 때 모든 학생의 건강 상태를 확인합니다. 입소생은 매일 두 차례 발열검사를 진행합니다. 기숙사 방역관리자를 지정하고 공용공간은 가급적 폐쇄하되, 부득이하게 사용할 경우 칸막이 설치와 충분한 거리를 확보하도록 하겠습니다. 

 

전 학교 급식실에 칸막이 설치를 완료했고, 급식 개시 이전 특별소독과 함께 밀집도 최소화를 위해 시차 배식, 거리 유지와 함께 식사 시간 창문 상시 개방과 급식실 내 시설 소독 지원을 강화하겠습니다. 

 

학생들이 방과 후에 이용하는 학원과 교습소의 방역관리를 강화하고자 3월에 특별점검과 함께 방역물품도 지원합니다. 

 

학교 중심의 방역체계 전환에 따라 우리 교육청은 학교 현장을 총력 지원합니다. 24시간 재난상황실 운영과 함께 부교육감을 단장으로 하는 긴급 대응 추진단을 운영하고, 본청 및 교육지원청에는 현장지원팀을 운영합니다. 지원팀은 학교 요청에 따라 신속항원검사 키트 배부 및 이동형 PCR검사를 지원합니다. 

 

학교에는 방역 인력을 계속해서 지원합니다. 3월 개학과 동시에 생활, 급식, 보건 등 1,842명의 방역자원봉사자가 발열 검사, 출입자 관리, 비품 소독, 마스크 착용 등 예방수칙 지도 등을 지원합니다. 교육지원청 학교지원센터에서는 계약제 교원 인력풀을 선제적으로 관리해 학교에서 필요한 인력을 제때 채용할 수 있도록 지원합니다. 

 

위기 상황에서도 신속하고 체계적인 대응으로 학교의 교육 필수 기능 유지 등 핵심 업무를 지속할 수 있도록 업무 연속성 계획도 마련했습니다. 본청은 업무대행자를 2인까지 지정하고 재택근무를 확대하는 등 오미크론 확산 상황에 대비하고 있습니다. 지역청과 단위 학교에서도 위기 상황별 시나리오와 대응방안을 마련하여 체계적인 대응이 가능하도록 준비했습니다.

 

더불어, 우리 교육청은 학교 중심의 오미크론 대응이 원활하게 진행될 수 있도록 재정 지원에도 나섭니다. 

 

제1회 추가경정예산에 학교당 3,000만 원에서 4,000만 원, 모두 88억 원의 학교 기본운영비를 증액 편성할 계획입니다. 추가 지원하는 학교 기본운영비는 학교 대면 수업 등 필수교육 기능을 최대한 유지할 수 있는 맞춤형 특색 사업비로 집행할 수 있기 때문에 오미크론에 신속하고 탄력적으로 대응하는 데 많은 도움이 될 것입니다. 

 

여태껏 경험해보지 못한 대유행의 한복판에 서 있어 적지 않은 어려움이 예상되지만, 축적된 경험을 바탕으로 학교 현장이 혼란을 겪지 않도록 학교 중심 신속대응과 지원 체계로 어려움을 이겨내겠습니다.

 

어떤 경우에도 학생들의 학습권이 보장될 수 있도록 철저한 대비로 안정적이고 체계적으로 교육 회복을 이어나가겠습니다. 오미크론 대유행을 슬기롭게 헤쳐갈 수 있도록 학부모님과 시민 여러분의 적극적인 협조를 부탁드립니다. 고맙습니다. 

2022. 2. 22.

울산광역시교육감 노옥희